{"id":15239,"date":"2019-09-01T13:39:06","date_gmt":"2019-09-01T11:39:06","guid":{"rendered":"http:\/\/redactie.radiocentraal.be\/Home\/?p=15239"},"modified":"2019-09-01T13:39:06","modified_gmt":"2019-09-01T11:39:06","slug":"gemeenteraadsdebat-cruiseschepen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redactie.radiocentraal.org\/home\/gemeenteraadsdebat-cruiseschepen\/","title":{"rendered":"Gemeenteraadsdebat Cruiseschepen: feiten, larie en framing"},"content":{"rendered":"
\"\"
foto: RC<\/figcaption><\/figure>\n

Op de laatste gemeenteraad voor het zomerreces beantwoordde het stadbestuur de kritiek die er kwam op de voorkeursbehandeling van, en de miljoenensubsidies voor, de cruiseschepen. Een deel van de kritiek werd weerlegd maar de fundamentele vragen blijven onbeantwoord. We overlopen de repliek van het stadsbestuur.
\n<\/strong><\/p>\n

De keuze van het stadsbestuur voor de cruisesector veroorzaakt deining: De steun via brandstofsubsidies,<\/a> gratis beveiliging, vrijstelling van taksen op aanmeren<\/a>\u00a0<\/a> en als klap op de vuurpijl de bouw van een\u00a0 cruiseterminal van tien miljoen euro met publieke middelen contrasteert met de verstrenging van de\u00a0 lage emissiezone (LEZ) voor automobilisten. De LEZ levert de stadskas jaarlijks miljoenen op. Bovendien komt de steun op een moment dat blijkt dat de cruisesector zeer milieubelastend is<\/a>. De oppositie was dan ook niet mals voor het stadsbestuur. We overlopen de repliek van de meerderheid op de kritiek dat er met twee maten en gewichten gewogen wordt als het over luchtvervuiling in Antwerpen gaat.
\nAls eerste aan het woord kwam Kevin Vereecken van N-VA. Vereecken heeft de gewoonte zich als gemeenteraadslid\u00a0 niet te richten naar het stadsbestuur maar naar de oppositie. Ook hier…<\/p>\n

Kevin Vereecken: “De cruiseschepen die in Antwerpen aanleggen gebruiken geen zware stookolie maar gewone diesel”<\/a><\/em><\/strong><\/p><\/blockquote>\n

Dit klopt grotendeels maar stellen dat het om gewone diesel gaat\u00a0 is niet correct.
\nDe zware stookolie van de intercontinentale oceaanstomers bestaat hoofdzakelijk uit de zwaarste fractie van aardolie die maximaal 3,5% zwavel mag bevatten, een limiet\u00a0 die\u00a0 in het kader van de Intenationale Maritieme Organisatie<\/a> (IMO, een VN orgaan) werd opgelegd<\/a> en die op 1 januari 2020 naar 0,5% zal gaan. Binnen Europa geldt al\u00a0 een strengere norm<\/a> van 1,5%. Bovendien werden de Noordzee- en Baltische havens in 2011 gedefinieerd als ‘Sulphur Emission Contol Area’, SECA,\u00a0 waar nog strengere normen van kracht zijn. Daar geldt sinds 2015 een zwavellimiet van 0.1%.
\nAangezien het aanbod van laagzwavelige residuele stookolie om technische redenen beperkt is, is het gebruik van lichtere aardoliefracties nodig om onder de SECA- limiet te blijven. De cruiseschepen die aan de Antwerpse kaaien liggen verstoken dus inderdaad een lichter brandstofmensel dan tankers en containerschepen die oceanen doorkruisen.\u00a0 Dat lichter mengsel wordt dan als de door Vereecken vermelde ‘Marine Gasoil’ (MGO) gedefinieerd. Sommige Marine Gasoil vertoont\u00a0 kenmerken die sterk gelijken op die van diesel. Toch kunnen ook zwaardere petroleumfracties (vacuum distillaten) gebruikt worden, zoals bijvoorbeeld gespecifieerd op de site van Exxon<\/a>. In het beste geval heeft de door de cruiseschepen gebruikte brandstof een kwaliteit die te vergelijken is met de diesels van minstens vijfentwintig jaar geleden. De zwavellimiet op diesel staat tegenwoordig op 10ppm, die op MGO ligt met 0,1% of 1000 ppm toch nog altijd 100 maal hoger dan diesel.
\nEn zelfs al moesten de schepen op ‘gewone diesel’ varen, dan nog is de framing door Vereecken misleidend. De brandstof mag dan veelal de karakteristieken tonen van diesel (maar dan met een hoger zwavelgehalte), de motoren zijn niet te vergelijken met die van de moderne auto’s. Per liter verbruikte brandstof is de uitstoot aan fijn stof,\u00a0 stikstof- en zwaveloxides van een cruiseship, ook in het centrum van Antwerpen, jawel,\u00a0 veel hoger dan van een moderne dieselauto.<\/p>\n

Kevin Vereecken: “De cruiseindustrie investeert al jaren in de ontwikkeling van technologie\u00a0 om de uitstoot te verminderen. Vorig jaar alleen al twee miljard”<\/a><\/em><\/strong><\/p><\/blockquote>\n

Momenteel is er inderdaad een rush aan de gang om installaties op schepen te monteren die zwaveloxides (SOx) uit de rookgassen verwijderen, zogenaamde ‘scrubbers’. Die stormloop komt er nadat de IMO eind 2016 aankondigde dat de uitstootlimiet werelwijd op 1 januari 2020 zakt van 3,5 naar 0.5% zwavel.\u00a0 De kost van de laagzwavelige brandstof (zoals Marine Gasoil) die veel hoger is dan die van de klassieke zware stookolie (heavy fuel oil, HFO) kan vermeden worden door de schepen uit te rusten met scrubbers.
\nDe scheepvaart investeert dus niet zozeer in de ontwikkeling van technologie maar wel in de installatie van bestaande technologie tengevolge van verstrengde regulering opgelegd door de IMO.\u00a0 Bovendien zal de golf van installaties die nu aan de gang is geen impact hebben op de uitstoot in Antwerpen aangezien de zwavelspecificatie in de Noordzee als sinds 2015 op 0,1% staat.\u00a0 Het framen van de huidige investeringsgolf\u00a0 in scrubbers in de problematiek rond de Antwerpse cruiseshepen is dus misleidend. Er zal wel een significante verbetering zijn op de Middellandse zee waar de lat nu op 1,5% ligt. Voor in de mediterrane havens aangemeerde schepen staat de limiet ook op 0.1%.<\/p>\n

Kevin Vereecken: “U weet dat U op aardgas maar 30% CO2 van de uitstoot genereert, en geen fijn stof.”<\/a><\/em><\/strong><\/p><\/blockquote>\n

Dat een schip op aardgas slechts 30% van de CO2 zou uitstoten van\u00a0een schip\u00a0op andere brandstoffen is larie. De theoretische uitstoot van aardgas bedraagt ongeveer 75% die van diesel of zware stookolie, dus 25% minder, niet 70%. In de praktijk is het verschil nog kleiner doordat aardgas (methaan) zelf een sterk broeikasgas is en kleine lekken bij ontginning en verbruik een (belangrijk?<\/a>) deel van het voordeel teniet doen.
\nHet is wel correct dat aardgas in vergelijking met diesel zo goed als geen fijn stof uitstoot, maar dat doen de Euro VI dieselauto’s ook amper. De uitstoot van NOx op aardgas is potentieel ook 80% lager, maar wordt deels\u00a0 bepaald door de motor.<\/p>\n

Kevin Vereecken: “Ik ben een vooruitgangsoptimist. Ik geloof in innovatie. Ik geloof dat de uitstoot op vrij korte termijn gevoelig zal verminderen.”<\/a><\/em><\/strong><\/p><\/blockquote>\n

De stelling wordt geponeerd in\u00a0 het kader van de discussie of de Antwerpse overheid moet tussenkomen om een verbetering van de luchtkwaliteit te bekomen. Dat is niet het geval, aldus Vereecken,\u00a0 aangezien de toepassing van nieuwe technologieen automatisch tot een verbetering zal leiden.\u00a0 De realiteit is echter dat de ontwikkeling,\u00a0 en nog meer de toepassing, van milieuvriendelijke technologie er nooit vanzelf komt maar altijd een gevolg is van\u00a0 strengere regulering. Gezien de inspanning van het stadsbestuur om meer cruiseschepen naar het centrum van Antwerpen aan te trekken is een daling van de uitstoot aan zwaveloxides en fijn stof door\u00a0 cruiseshepen niet erg\u00a0 waarschijnlijk.
\nWat betreft vervuiling met stokstofoxides (NOx) is enig optimisme terecht, op middellange termijn weliswaar. Dankzij verstrengde regeling van de Internationale Maritieme Organisatie (IMO, onder Marpol VI, Regeling 13<\/a>) zal de uitstoot aan stokstofoxides vanaf 2021 beginnen zakken. Die regeling legt een strengere, niveau 3<\/a>, limiet op voor emissies van nieuwe schepen. Onze berekeningen ( zie spreadsheet<\/a>) geven echter aan dat ook met de nieuwe norm, die dus eerder op middellange dan op korte termijn effecten zal sorteren, de NOx uitstoot nog altijd hoger zal zijn dan die van moderene dieselauto’s.
\n <\/p>\n

\n

Milieuschepen Tom Meeuws (sp.a) overliep tijdens de gemeenteraad van 24 juni de uitstoot in Antwerpen door cruiseshepen van de verschillende polluenten: zwaveloxides (SOx), stikstof oxides (NOx) en fijn stof.<\/p>\n

Tom Meeuws: “Dankzij de verstrengde normen is het aandeel in de zwaveluitstoot van alle scheepvaart in Antwerpen gezakt van twaalf naar twee percent. Raffinaderijen stoten 400 keer meer uit.\u00a0\u00a0 Gaan we daarom de raffinaderijen sluiten? “<\/a><\/em><\/strong><\/p><\/blockquote>\n

De zwaveluitstoot van de scheepvaart is inderdaad sterk gedaald ten gevolge van de verstrenging van de eerder vermelde IMO en EU normen. De grootte-orde van de uitstoot van de raffinaderijen die Meeuws aangeeft is correct en de vraag moet\u00a0 gesteld worden of en hoe die industri\u00eble uitstoot verder kan verminderd worden.
\nDe vergelijking die de schepen maakt moet wel genuanceerd worden: de grote raffinaderijen liggen op zes kilometer van het stadscentrum terwijl de cruiseschepen in het centrum aan Het Steen zullen aanmeren. Er ligt geen voorstel op tafel om een olieraffinaderij te bouwen aan de Antwerpse kaaien. Meeuws bagatelliseert dus de uitstoot van de cruiseschepen door de vergelijking te maken met bedrijven die van het stadscentrum verwijderd liggen. Anderzijds bagatelliseerde raadslid Vereecken (N-VA) kort daarvoor de uitstoot van cruiseschepen via de omgekeerde logica: volgens hem mag er geen vergelijking gemaakt worden van de uitstoot van cruiseschepen met die van dieselauto’s aangezien schepen aan de rand van het stadscentrum aanmeren en niet in de smalle straten van\u00a0 de stad.<\/p>\n

Tom Meeuws: “We hebben al een Lage Emissie Zone voor schepen ingevoerd in\u00a0 Antwerpen.”<\/a><\/em><\/strong><\/p><\/blockquote>\n

De stad Antwerpen heeft geen LEZ voor schepen ingevoerd zoals er \u00e9\u00e9n is voor auto’s. Meeuws verwijst met zijn ‘LEZ’ naar de verstrengde zwavelemissienormen van Europa en de Internationale Maritieme Organisatie (IMO). Die zwavelnorm ligt honderd maal boven die voor auto’s en daardoor is, ondanks de verstrengde norm,\u00a0 de uitstoot van enkele cruiseschepen even groot als die van tienduizenden personenauto’s.
\nDe Antwerpse LEZ\u00a0 slaat bovendien op het type motor terwijl er geen motornormen opgelegd worden aan cruiseschepen.\u00a0 Cruiseschepen hebben geen roetfilters en NOx verwijdering zoals moderne dieselauto’s.<\/p>\n

Tom Meeuws: “De dertig zeecruises stoten nog geen 500 kilogram fijn stof uit, tegenover 600 ton fijn stof door de houtkachels. Gaan we die verbieden?”<\/a><\/em><\/strong><\/p><\/blockquote>\n

De uitstoot van roet als de lichtere Marine Gasoil (MGO) gebruikt wordt is inderdaad 80% lager dan op zware stookolie (Heavy Fuel Oil, HFO). Ten opzichte van de Antwerpse houtkachels is de roetuitstoot van cruiseschepen bijna onbetekenend. Wel moet daarbij opgemerkt worden dat HFO en houtkachels dus vooral grof roet uitstoten terwijl\u00a0 de door de cruiseschepen gebruikte\u00a0 Marine Gasoil (MGO) vooral voor meer schadelijk ultrafijn stof zorgt<\/a> waardoor de verlaagde impact op de gezondheid minder groot is dan kan verwacht worden op basis van een zuivere fijn stof (PM10\/2.5) meeting.<\/p>\n

Tom Meeuws: “De NOx uitstoot van de dertig zeecruises vertegenwoordigt minder dan een procent van de NOx uitstoot van het wegverkeer.”<\/a><\/em><\/strong><\/p><\/blockquote>\n

Ironisch genoeg tonen de cijfers die Meeuws citeert aan dat de cruisesector wel degelijk vervuilend is.\u00a0 De uitstoot van de 30 cruiseschepen staat namelijk tegenover de bijna honderd miljoen auto’s die jaarlijks over de Antwerpse ring rijden. Zoals eerder opgemerkt is de NOx uitstoot per verbruikte hoeveelheid brandstof veel groter bij cruiseschepen dan bij dieselauto’s.
\nHet proberen uit de wind zetten van een groep vervuilers omdat die slechts een fractie vertegenwoordigt van het geheel is een beproefde methode om de gevraagde inspanning te ontlopen. Dat deed onlangs ook een vereniging van eigenaars van old-timers om een verlaging of vrijstelling van LEZ taks te bekomen. De luchtvaartsector geeft tegengas als het over beperking van de snel stijgende CO2 uitstoot gaat ‘aangezien ze slechts voor 2%\u00a0 van de globale broeikasgas uitstoot staat’. Moest de luchtvaartsector vrij spel krijgen dan loopt dat percentage tegen 2050 op tot meer dan 20%.
\nHet bijzondere hier is echter dat het niet de vervuiler zelf maar\u00a0 de Antwerpse milieuschepen is die op die manier probeert de veel laksere uitstootnormen voor cruiseschepen te justifi\u00ebren.<\/p>\n

Tom Meeuws: “Vanaf 2021 zullen de schepen 95% minder stikstofoxides uitstoten.”<\/a><\/em><\/strong><\/p><\/blockquote>\n

Schepen Meeuws verwijst hier waarschijnlijk naar de verstrengde NOx norm<\/a> die via de Internationale Maritieme Organisatie (IMO) afgesproken is voor de Noord-en Baltische zee. Die voorziet een geleidelijke daling van de NOx emissies vanaf 2021 met 75% voor nieuwe schepen (van 7,7 naar 2,0 gram per kWu). In 2021 zullen de NOx emissies dus niet met 95% dalen maar er zal vanaf die datum een wel geleidelijke daling zijn die op de lange termijn tot een vermindering met 75% aan NOx uitstoot zal leiden.
\n <\/p>\n

\n

Tenslotte nam schepen Koen Kennis (N-VA) het woord. Hij ging in op de vraag van de oppositie om de cruiseschepen te voorzien van ‘walstroom’. Het gebruik van via de wal geleverde stroom zou\u00a0 luchtvervuiling door aangemeerde cruiseschepen via hun generatoren bijna volledig kunnen elimineren.<\/p>\n

Koen Kennis: “De aanleg van een (wal)stroomverbinding voor de cruiseschepen is zeer duur omdat ze zoveel vermogen nodig hebben. De investering zou maar enkele keren per jaar gebruikt worden en daarom onverantwoord zijn.”<\/a><\/strong><\/em><\/p><\/blockquote>\n

Koen Kennis zegt navraag gedaan te hebben bij de sector. Die antwoordde dat het probleem van vervuiling zich vanzelf zal oplossen door installatie van scrubbers en het gebruik van LNG (aardgas).
\nDe overschakeling naar LNG vraagt grote investeringen van zowel rederijen als havens en is daarom een process op lange termijn.\u00a0\u00a0 Fluxys investeert<\/a> wel in LNG-tankfaciliteiten voor schepen in Antwerpen. Op de lange termijn biedt LNG geen antwoord op de verlaagde broeikasgas uitstoot die aan de scheepvaartsector gevraagd wordt.\u00a0 Een geleidelijke overschakeling naar LNG kan\u00a0 er mogelijks wel komen, voornamelijk omdat LNG goedkoper is dan de (MGO) alternatieven. Maar de verwachting is dat\u00a0 Marine Gasoil (MGO) nog lang\u00a0 de belangrijkste brandstof blijven voor de cruiseschepen.
\nHet is vooral\u00a0 de potenti\u00eble kost van de walstroom die het gebrek aan enthousiasme van de sector verklaart. In de schepen zelf moeten aanpassingen gebeuren.\u00a0 Een studie\u00a0 in opdracht van ICCT<\/a> (p21) vermeldt een kost van 0.5 to 2 miljoen $ per schip. \u00a0 Op de kade vraagt walstroom voor middelgrote cruiseschepen een 11 kVolt middenspanning aansluiting\u00a0 om tot 5 MegaWatt vermogen te kunnen leveren, iets waarvoor per cruiseschip nu een ton brandstof per uur verstookt wordt, aan 600$ per ton.\u00a0 (Het piekverbruik van de grootste cruiseschepen gaat boven 10MWatt). De walstroom voor ferries in Oslo vroeg een investering van 17 miljoen kronen<\/a> (1,7 miljoen Euro’s). \u00a0 Een presentatie van T&D<\/a> (p21) heeft het over een kost van 3 tot 4 miljoen Euro’s per steiger.
\nBlijkbaar wil de stad wel investeren in faciliteiten om cruiseshepen te lokken maar niet in infrastructuur die de de uitstoot helpt verminderen maar ook een financi\u00eble inspanning van de sector vereist.
\nUiteindelijk is de fundamentele vraag of de\u00a0 lagere milieunormen en de miljoenensubsidies van de Antwerpse overheid ten voordele van de cruisesector verantwoord worden door een economische opbrengst voor de stad en haar inwoners. De vraag werd wel gesteld maar een antwoord kwam er niet tijdens de gemeenteraad. Op de zitting in juni werd wel geopperd om het debat terug op te nemen in september of oktober.
\nLinks:<\/strong>
\n– Emissies industri\u00eble<\/a> sites<\/a> via Europees Milieuagentschap
\n– Luchtkwaliteit Antwerpen<\/a> – Rapport Vlaamse milieumaatschappij, 2017<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Op de laatste gemeenteraad voor het zomerreces beantwoordde het stadbestuur de kritiek die er kwam op de voorkeursbehandeling van, en de miljoenensubsidies voor, de cruiseschepen. Een deel van de kritiek werd weerlegd maar de fundamentele vragen blijven onbeantwoord. We overlopen de repliek van het stadsbestuur. De keuze van het stadsbestuur voor de cruisesector veroorzaakt deining: … Continue reading Gemeenteraadsdebat Cruiseschepen: feiten, larie en framing<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7,11,18],"tags":[259,403,788,996,1030,1173],"class_list":["post-15239","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-antwerpen","category-energie-milieu-gezondheid","category-klimaat","tag-cruise-schepen","tag-fijn-stof","tag-neca","tag-seca","tag-sox","tag-walstroom"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/redactie.radiocentraal.org\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15239","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/redactie.radiocentraal.org\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/redactie.radiocentraal.org\/home\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redactie.radiocentraal.org\/home\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/redactie.radiocentraal.org\/home\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=15239"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/redactie.radiocentraal.org\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15239\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/redactie.radiocentraal.org\/home\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=15239"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/redactie.radiocentraal.org\/home\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=15239"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/redactie.radiocentraal.org\/home\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=15239"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}